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      "headline": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1,64 milhões passou a 3,29 milhões, segundo o Portal BASE",
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      "previewText": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1 643 370,00 € passou a 3 291 626,79 € sem IVA, segundo o Portal BASE, e o visto do Tribunal de Contas chegou quase três anos depois da assinatura.",
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      "standfirst": "O contrato da requalificação da escola de Viana do Alentejo, assinado em 2019, passou de 1 643 370,00 € para 3 291 626,79 € sem IVA, segundo o Portal BASE. O visto do Tribunal de Contas, de que o contrato dependia, chegou 2 anos, 11 meses e 10 dias depois da assinatura, e o município atribui 256 671,17 € ao tempo decorrido.",
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    "attribution": "Impacto Público, https://impactopublico.pt",
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    "data": "O pacote para redações desta página reúne as afirmações, a prova com SHA-256 e as explicações testadas. Os montantes são preços contratuais sem IVA, não pagamentos.\n\nAfirmações por extenso, como constam do registo:\n\nA empreitada de requalificação da Escola Básica e Secundária Dr. Isidoro de Sousa, em Viana do Alentejo, foi contratada a 18 de julho de 2019 por 1 643 370,00 € sem IVA. Depois de três modificações, o Portal BASE regista um preço contratual de 3 291 626,79 €, mais 1 648 256,79 €, ou seja 100,3 % acima do preço inicial.\n\nOs aditamentos publicados reconstroem esse aumento ao cêntimo: 256 671,17 € de compensação financeira, 637 903,65 € de revisão extraordinária de preços, provisória até à conta final, e 753 681,97 € de trabalhos complementares, 45,9 % do preço inicial.\n\nDos 1 648 256,79 € de aumento, 15,6 % correspondem à compensação financeira, 38,7 % à revisão extraordinária de preços e 45,7 % aos trabalhos complementares.\n\nO contrato previa que a consignação da obra só ocorreria depois do visto do Tribunal de Contas e que não produziria efeitos até essa data. O aditamento de 24 de novembro de 2022 regista que o visto foi emitido a 28 de junho de 2022, 2 anos, 11 meses e 10 dias depois da assinatura.\n\nO aditamento de 24 de novembro de 2022 fixa a compensação financeira de 256 671,17 € «em virtude do período de tempo decorrido» entre a celebração do contrato e a deliberação da Câmara de 11 de maio de 2022. A ata da Câmara de 27 de outubro de 2021 já registava reticências da empresa quanto a manter o preço e uma atualização estimada em cerca de 200 000 euros.\n\nA revisão extraordinária de 637 903,65 € foi calculada ao abrigo do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 36/2022, com a fórmula do contrato multiplicada pelo fator de compensação de 1,1, e o aditamento fixa-a de forma provisória, a ajustar até à conta final da empreitada.\n\nSegundo a ata da Câmara Municipal de 27 de outubro de 2021, o Tribunal de Contas devolveu o processo a pedir, entre outros elementos, uma declaração de cabimento do Ministério da Educação, que o município não conseguiu obter junto da Direção-Geral dos Estabelecimentos Escolares, e fez a última insistência junto do município em outubro de 2020.\n\nO aditamento n.º 1 de trabalhos complementares indica que a consignação foi realizada a 29 de dezembro de 2023 e o aditamento n.º 3 indica 29 de dezembro de 2022.\n\nOs trabalhos complementares somam 45,9 % do preço inicial. O n.º 4 do artigo 370.º do Código dos Contratos Públicos, na redação da Lei n.º 30/2021, fixa o limite acumulado em 50 % do preço contratual inicial.",
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          {
            "mechanism": "Tempo decorrido: o intervalo entre a assinatura e a eficácia do contrato levou a empresa a pedir a atualização do preço, e a Câmara aprovou uma compensação financeira.",
            "missingDiscriminator": "A proposta e o cálculo da compensação de 256.671,17 €, que o município não publica.",
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            "wording": "O aditamento de 24 de novembro de 2022 e as atas do município atribuem a compensação financeira de 256 671,17 € ao tempo decorrido entre a celebração do contrato e a deliberação de 11 de maio de 2022."
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          {
            "mechanism": "Aumento geral de preços: a revisão extraordinária de 637.903,65 € resulta do regime excecional de 2022 e não do atraso do visto.",
            "missingDiscriminator": "Quanto da revisão decorre do intervalo até à consignação e quanto da execução; a conta final e os índices definitivos.",
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            "wording": "O aditamento fixa a revisão extraordinária de 637 903,65 € ao abrigo do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 36/2022; é provisória e não atribui a revisão ao atraso."
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          {
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            "missingDiscriminator": "O processo de fiscalização prévia no Tribunal de Contas: datas de remessa, pedidos, respostas e a decisão de visto.",
            "state": "SUPPORTED_WITH_UNRESOLVED_POINTS",
            "wording": "Segundo a ata de 27 de outubro de 2021, o Tribunal de Contas pediu uma declaração de cabimento do Ministério da Educação que o município não conseguiu obter; o visto foi comunicado a 29 de junho de 2022."
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          {
            "mechanism": "Limite dos trabalhos complementares: o somatório de 45,9 % ultrapassaria o limite aplicável.",
            "missingDiscriminator": "Qual o texto do artigo 370.º aplicável (o procedimento começou a 10/12/2018, antes da Lei n.º 30/2021), o fundamento de cada parcela e a decisão do Tribunal de Contas sobre o aditamento n.º 1.",
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            "wording": "Os trabalhos complementares somam 45,9 % do preço inicial; o n.º 4 do artigo 370.º na redação da Lei n.º 30/2021 fixa o limite acumulado em 50 %. A aplicação ao contrato cabe ao Tribunal de Contas."
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        "limitations": "Preços contratuais, não pagamentos; a revisão de preços é provisória; sem data de fecho nem preço efetivo no Portal BASE. Só o Tribunal de Contas pode apreciar a legalidade das modificações.",
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            "title": "Diário da República n.º 98/2022, 1.ª série, de 20 de maio de 2022 (Decreto-Lei n.º 36/2022)",
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        ],
        "text": "A empreitada de requalificação da Escola Básica e Secundária Dr. Isidoro de Sousa, em Viana do Alentejo, foi contratada a 18 de julho de 2019 por 1 643 370,00 € sem IVA. Depois de três modificações, o Portal BASE regista um preço contratual de 3 291 626,79 €, mais 1 648 256,79 €, ou seja 100,3 % acima do preço inicial. Os aditamentos publicados reconstroem esse aumento ao cêntimo: 256 671,17 € de compensação financeira, 637 903,65 € de revisão extraordinária de preços, provisória até à conta final, e 753 681,97 € de trabalhos complementares, 45,9 % do preço inicial. Dos 1 648 256,79 € de aumento, 15,6 % correspondem à compensação financeira, 38,7 % à revisão extraordinária de preços e 45,7 % aos trabalhos complementares. A revisão extraordinária de 637 903,65 € foi calculada ao abrigo do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 36/2022, com a fórmula do contrato multiplicada pelo fator de compensação de 1,1, e o aditamento fixa-a de forma provisória, a ajustar até à conta final da empreitada."
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            "entity": "Município de Viana do Alentejo",
            "meaning": "Compensação financeira que o município atribui ao tempo decorrido entre a assinatura do contrato e a deliberação de 11/05/2022",
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            "priceBasis": "Preço contratual sem IVA",
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        ],
        "asOf": "2026-10-05T00:00:00.000Z",
        "claimType": "DERIVED_DESCRIPTIVE",
        "consequence": "Compensação financeira de 256 671,17 €, 15,6 % do aumento.",
        "denominator": "Aumento total de 1 648 256,79 €",
        "explanations": [
          {
            "mechanism": "Erro de registo: o preço do Portal BASE não corresponderia aos documentos.",
            "missingDiscriminator": "Nenhum.",
            "state": "CONTRADICTED",
            "wording": "As parcelas escritas nos aditamentos reconstroem ao cêntimo o preço que o Portal BASE regista depois de cada modificação."
          },
          {
            "mechanism": "Tempo decorrido: o intervalo entre a assinatura e a eficácia do contrato levou a empresa a pedir a atualização do preço, e a Câmara aprovou uma compensação financeira.",
            "missingDiscriminator": "A proposta e o cálculo da compensação de 256.671,17 €, que o município não publica.",
            "state": "DOCUMENTED",
            "wording": "O aditamento de 24 de novembro de 2022 e as atas do município atribuem a compensação financeira de 256 671,17 € ao tempo decorrido entre a celebração do contrato e a deliberação de 11 de maio de 2022."
          },
          {
            "mechanism": "Aumento geral de preços: a revisão extraordinária de 637.903,65 € resulta do regime excecional de 2022 e não do atraso do visto.",
            "missingDiscriminator": "Quanto da revisão decorre do intervalo até à consignação e quanto da execução; a conta final e os índices definitivos.",
            "state": "SUPPORTED_WITH_UNRESOLVED_POINTS",
            "wording": "O aditamento fixa a revisão extraordinária de 637 903,65 € ao abrigo do artigo 3.º do Decreto-Lei n.º 36/2022; é provisória e não atribui a revisão ao atraso."
          },
          {
            "mechanism": "Elemento em falta no processo de visto: o Tribunal de Contas pediu uma declaração de cabimento do Ministério da Educação que não chegou.",
            "missingDiscriminator": "O processo de fiscalização prévia no Tribunal de Contas: datas de remessa, pedidos, respostas e a decisão de visto.",
            "state": "SUPPORTED_WITH_UNRESOLVED_POINTS",
            "wording": "Segundo a ata de 27 de outubro de 2021, o Tribunal de Contas pediu uma declaração de cabimento do Ministério da Educação que o município não conseguiu obter; o visto foi comunicado a 29 de junho de 2022."
          },
          {
            "mechanism": "Limite dos trabalhos complementares: o somatório de 45,9 % ultrapassaria o limite aplicável.",
            "missingDiscriminator": "Qual o texto do artigo 370.º aplicável (o procedimento começou a 10/12/2018, antes da Lei n.º 30/2021), o fundamento de cada parcela e a decisão do Tribunal de Contas sobre o aditamento n.º 1.",
            "state": "UNRESOLVED",
            "wording": "Os trabalhos complementares somam 45,9 % do preço inicial; o n.º 4 do artigo 370.º na redação da Lei n.º 30/2021 fixa o limite acumulado em 50 %. A aplicação ao contrato cabe ao Tribunal de Contas."
          }
        ],
        "limitations": "A atribuição é a do próprio município; o processo no Tribunal de Contas não é público e o auto de consignação não está publicado (dois aditamentos divergem no ano).",
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        "title": "Ata da reunião ordinária da Câmara Municipal de 19 de julho de 2023",
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        "title": "Diário da República n.º 98/2022, 1.ª série, de 20 de maio de 2022 (Decreto-Lei n.º 36/2022)",
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        "label": "no preço do contrato, segundo o Portal BASE",
        "text": "Escola de Viana do Alentejo: de 1 643 370,00 € em 2019 para 3 291 626,79 € sem IVA em 2025, segundo o Portal BASE. O visto do Tribunal de Contas chegou 2 anos, 11 meses e 10 dias depois da assinatura. São preços contratuais, não pagamentos.",
        "title": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1,64 milhões passou a 3,29 milhões, segundo o Portal BASE",
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        "caption": "Preço contratual sem IVA que o Portal BASE regista no contrato e depois de cada modificação, segundo o Portal BASE. Não são pagamentos.",
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        "headline": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1,64 milhões passou a 3,29 milhões, segundo o Portal BASE",
        "standfirst": "O contrato da requalificação da escola de Viana do Alentejo, assinado em 2019, passou de 1 643 370,00 € para 3 291 626,79 € sem IVA, segundo o Portal BASE. O visto do Tribunal de Contas, de que o contrato dependia, chegou 2 anos, 11 meses e 10 dias depois da assinatura, e o município atribui 256 671,17 € ao tempo decorrido."
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        "description": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1 643 370,00 € passou a 3 291 626,79 € sem IVA, segundo o Portal BASE, e o visto do Tribunal de Contas chegou quase três anos depois da assinatura.",
        "title": "Escola de Viana do Alentejo: contrato de 1,64 milhões passou a 3,29 milhões, segundo o Portal BASE"
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